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活動の軌跡

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平成30年度の委員会報告

6月総務理財委員会報告(2018.6.1)

1日は臨時議会の日程第6の副議長の選挙が終了した後、委員会が開催された。所管の部長以下の理事者は出席をせず、正・副委員長の互選のみが行われた。まず、自己紹介の後、年長議員が臨時委員長となり委員長の互選が行われた。互選は、投票で行われ票数が同数のため、くじ引きで委員長が決定し、新委員長のもとで副委員長の互選が行われた。こちらも、投票が行われ同数のため、くじ引きにより副委員長が決定した。また、以下の調査研究(案)を承認し、委員会を終了した。

 



政策研究会報告(2018.5.9)

9日は13時30分からから政策研究会が開催された。案件は松山市がん対策推進条例案についてであった。前回の2月9日の政策研究会において、当該案件に関しては「政策研究会で引き続き議論する」ことが賛成多数により決定したが、5月24日が議員任期満了であるので、今後の進め方について以下の二通りの案を協議した。

・各条文を一つ一つ精査し今任期の政策研究会としての成案を完成させ次期任期にゆだねるのか。

・専門部会からの案と政策研究会で出された意見を両論併記し次期任期にゆだねるのか。

時間的な制約もあることから、これまでの協議内容を無駄にするのではなく、専門部会からの案と政策研究会で出された意見を両論併記し次期任期にゆだねることを全会一致で決定し、研究会を終了した。


愛媛県青年海外協力隊を育てる会スリランカ視察報告(2018.5.12〜17)

成田空港ルートバス乗り場
▲成田空港ルートバス乗り場
成田空港チェックインカウンター前
▲成田空港チェックインカウンター前
コロンボの宿泊ホテル前
▲コロンボの宿泊ホテル前
JICA事務所
▲JICA事務所
JICA事務所での研修@
▲JICA事務所での研修@
JICA事務所での研修A
▲JICA事務所での研修A
JICA事務所からの眺望
▲JICA事務所からの眺望
森隊員活動報告
▲森隊員活動報告
森隊員
▲森隊員
キャンディの宿泊ホテル
▲キャンディの宿泊ホテル
キャンディの宿泊ホテルからの眺望
▲キャンディの宿泊ホテルからの眺望
キャンディマーケット@
▲キャンディマーケット@
キャンディマーケットA
▲キャンディマーケットA
キャンディマーケットB
▲キャンディマーケットB
キャンディマーケットC
▲キャンディマーケットC
八木隊員
▲八木隊員
八木隊員と教え子達@
▲八木隊員と教え子達@
八木隊員と教え子達A
▲八木隊員と教え子達A
八木隊員と教え子達B
▲八木隊員と教え子達B
バッティング指導@
▲バッティング指導@
バッティング指導A
▲バッティング指導A
訪問団
▲訪問団
野球の練習
▲野球の練習
野球道具贈呈式@
▲野球道具贈呈式@
野球道具贈呈式A
▲野球道具贈呈式A
現地調達の野球道具
▲現地調達の野球道具
寄贈した野球道具
▲寄贈した野球道具
学校内の野生猿
▲学校内の野生猿
仏歯寺@
▲仏歯寺@
仏歯寺A
▲仏歯寺A
仏歯寺B
▲仏歯寺B
仏歯寺C
▲仏歯寺C
仏歯寺D
▲仏歯寺D
仏歯寺E
▲仏歯寺E
仏歯寺F
▲仏歯寺F
仏歯寺G
▲仏歯寺G
仏歯寺全景@
▲仏歯寺全景@
仏歯寺全景A
▲仏歯寺全景A
仏歯寺内の樹木
▲仏歯寺内の樹木
昼食会場
▲昼食会場
世界遺産の碑文
▲世界遺産の碑文
イギリス統治時代の建物
▲イギリス統治時代の建物
スリランカの機織り
▲スリランカの機織り
スリランカの列車
▲スリランカの列車
紅茶工場@
▲紅茶工場@
紅茶工場A
▲紅茶工場A
紅茶工場B
▲紅茶工場B
紅茶工場C
▲紅茶工場C
紅茶工場D
▲紅茶工場D
会津若松市ナンバープレート
▲紅茶工場E
羽田空港リムジンバス乗り場
▲羽田空港リムジンバス乗り場

上記の日程でスリランカ隊員の活動視察を実施した。

12日は、成田空港敷地内のホテルに前泊し、13日にコロンボに向け出発した。当初予定では11時20分に成田空港出発予定であったが、スリランカからの到着便の遅れで約2時間遅延しての出発であった。約8時間30分のフライトである。到着後は、荷物チェックもなくスムーズに入国し、両替後に空港からさらに約2時間かけてコロンボ市内のホテルに到着、チェックインした。

14日は10時にJICAスリランカ事務所を訪問し、所長以下のスタッフ及び松山市出身の森心隊員(平成28年度1次隊ラグビー)に挨拶した後、レクチャーを受けた。

まず、田中総東所長から日本とスリランカの関係及び日本による空港、道路等のインフラ整備等のスリランカ支援並びにスリランカの国内事情について説明があった。次に駒走拓三企画調査員(ボランティア事業)総括からスリランカ国内における青年海外協力隊の活動状況について説明が行われた。

スリランカは現在74名(内64%が女性)の隊員が活動しておりアジア最大の隊員派遣国であり、愛媛県出身の2名の隊員が活動している。次に松山市出身の森心隊員(平成28年度1次隊 職種ラグビー)による活動報告が行われた。森隊員とは昼食を共にし意見交換し、午後には、キャンディへ移動し18時30分過ぎにホテルに到着した。

15日は午前中に地元の人が利用するキャンディマーケットを視察した。松山市で言う青果と水産市場が合わさった巨大な市場で農林水産物の巨大な市場で一般市民でごった返していた。午後には、西条市出身の八木一弥隊員(平成28年度2次隊 職種 野球)が活動するS.W.R.D.BanndaranayakeNational Schoolを訪問し、野球道具の贈呈式を行い、校長先生及び選手らに野球道具(バット・グローブ・硬式ボール)を寄贈した。さらには、八木隊員の野球指導の様子も見学した。

16日は世界遺産である仏歯寺を見学した。お釈迦様の歯を納めている寺で地元民や観光客でいっぱいであった。空港に向かう途中では現地の紅茶工場を視察し紅茶が出来上がるまでの工程を見学した。予定通り19時15分には日本に向けて空港を出発し機中泊で、帰国の途に就いた。

17日は予定通り7時30分頃に成田空港へ到着後、羽田に移動し、14時過ぎに松山に戻り解散した。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



3月環境下水委員会報告(2018.3.12)

12日は10時から委員会が開催された。

審査内容は以下の審査表の通りである。

まず、下水道部関係の審査が行われ、11時46分に昼休憩となった。

13時からは理事者が入れ替わり、環境部関係の審査が行われた。約1時間で終了し、もう一度理事者が交代し、環境部が所管となる以下の請願第45の2号の審査及び付帯決議並び産業廃棄物最終処分場支障等除去事業の報告が行われた。毎議会ごとに報告が行われるが、その必要性には低くなってきたと思う。最後に所管事務調査の内容については、今任期満了の5月24日まで延長することを決定し14時20分に委員会を終了した。

なお、19日の本会議において行われた議案及び請願に関する委員長報告は、以下の通りである。

当委員会に審査を付託された議案6件の審査結果は、委員会審査報告書のとおり、いずれも全会一致にて原案可決あるいは同意と決定した。以下、特に論議がなされた事項2点の概要であるが、まず第1点は、議案第19号、平成30年度 松山市公共下水道事業会計予算についてである。

本件について委員から、近年の大雨発生時には、毎回同じような場所で浸水被害が起こっており、特に、伊予鉄道 高浜線沿線の山西や西衣山駅付近では、電車がストップするほどの浸水被害がたびたび発生している。

 地元からは、早急な対策を求める声が上がっているが、30年度は、こうした事情に配慮した工事を行うのかただした。

 これに対し理事者から、三津・山西地区では、平成28年度に浸水状況のシミュレーション等で排水能力を検証し、29年度には、浸水対策に必要な雨水排水施設の規模や構造等を定める雨水整備の基本計画を策定、そして、30年度は、雨水排水施設の詳細設計に着手する予定であるとの答弁がなされた後、委員から、地元は、早急な浸水対策を希望しており、できるだけ前倒しして実施するよう要望がなされた。

また、関連して他の委員から、浸水対策事業の市内での優先順位の決め方についてただした。

これに対し理事者から、これまでの浸水対策事業は、深刻な浸水被害が発生した地区を重点10地区として定め、床上浸水被害を防ぐために事業を実施してきた。

今後は、重点10地区以外の その他の地区について、床下浸水の発生地域を優先的に整備していく予定であるとの答弁がなされた。

これを受けて委員から、浸水対策の基本は、最終的な水のはけ口となる海に近い部分から整備することだと考えているが、市内西部地区など下流部の河川整備はどう考えているのか、市の見解をただした。

これに対し理事者から、浸水対策は、下流から整備していくのがベストであるため、国や県が管理する河川の整備について、引き続き要望をしていくとともに、本市が管理する準用河川については、できるだけ早期に整備できるよう努めるとの答弁がなされた。

次に、第2点は、議案第5号、平成30年度 松山市一般会計予算、第1条 第2項 第1表、歳出 4款 3項 2目 塵芥処理費中、南クリーンセンター運営管理事業及び西クリーンセンター運営管理事業についてである。

本件について委員から、西クリーンセンターの管理・運営について、運営業務委託契約の期間及び契約後の運営費の収支状況をただした。

これに対し理事者から、運営業務委託契約の期間は、平成25年4月1日から45年3月31日までの20年間、運営費の収支状況は、消費税率が上昇したとき以外は、当初の計画どおり順調であるとの答弁がなされた。

また他の委員から、南と西のクリーンセンター運営管理事業費として、それぞれ約11億円と約8億円を予算計上しているが、その内訳となる委託料の比較では、全体事業費の少ない西クリーンセンターの金額が高い理由についてただした。

これに対し理事者から、西クリーンセンターは、運転管理等の業務に加え、補修工事費用などを含めた包括的な委託契約、いわゆるDBO方式で運営しているため、補修工事等を別発注する南クリーンセンターと比較した場合は、西クリーンセンターの委託料が高くなっているとの答弁がなされた。

以上のほか、

・北条大浦地区等における小規模下水道事業の将来見込みについて

・下水排水路等整備事業とがけ崩れ防災対策事業の未施工件数について

・公共下水道事業会計上の営業収益や減価償却費等について

・下水汚泥の処理方法について

・下水道工事の保証期間について

・市内におけるカラスのふん害対策について

・公衆便所維持管理事業について

・産業廃棄物最終処分場支障等除去事業の進捗や原因者責任 追及について

それぞれ質疑応答 あるいは 今後の善処方を求める要望がなされた。

当委員会に審査を付託された、請願第45の2号、「上下水道施設に対する補助金制度創設について」の審査結果は、請願審査報告書のとおりである。

以下、審査の経過概要についてであるが、まず、本請願の趣旨でであるが、先ほど市民福祉委員長から報告のあった請願第45の1号と同様のもので、当委員会では、伊台地域にある民間住宅会社による開発団地において、地元が自主管理・運営している下水道施設の補修、補強工事、更新にかかる経費に対して補助金制度の創設を求めることについて審査を行った。

本請願に対し委員から、市内には、請願提出者が居住する団地と同じ状況下にある開発団地が十数ヵ所もあり、全ての案件について、市の担当部局のみで対応するのは困難である。

したがって、本請願の願意を実現させるためには、全庁的かつ横断的な対応が必要であると思うが、本市の現状では、組織的な対応も不十分であることから継続して研究したいとの意見が述べられた。

これに対し他の委員から、当該地域で暮らす住民にとって、自らが管理・運営する上下水道施設の適切な維持は、生活に直結する極めて重要な問題であり、地元住民の困惑ぶりも十分に理解できるが、一方で、施設の補修や更新には莫大な費用が必要であるため、本市の財政状況を踏まえると早急な予算化は困難である。

しかしながら、再び継続審査とすると委員会としての審査は未了となってしまうため、地域住民の思いに応えるためにも趣旨採択にすべきであるとの意見が述べられた後、本件、まず、継続審査とすることについて諮った結果、挙手少数により否決され、続いて趣旨採択することについて諮った結果、挙手多数により、趣旨採択と決定した。

 



 
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